Кому можно будет строить около аэропортов

Одна из основных проблем, обсуждаемых на конференции «Экология. Проблемы шумов в зонах, прилегающих к аэродромам», — это застройка приаэропортных территорий.

К ним применяются особые условия использования. Документ предусматривает создание семи подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости.

На сегодняшний день строительство возможно по согласованию с Росавиацией, а согласие с операторами аэропортов не требуется. Однако в соответствии с новым законом предполагается изменение процедуры согласования: в перечень согласующих организаций будет внесен Роспотребнадзор, а также другие инстанции, а окончательный согласующий орган будет определен подзаконным актом.

По словам заведующего испытательной лаборатории «Центра экологической безопасности гражданской авиации», Олега Алексеевича Картышева, «более 12 российских аэропортов не отвечает нормам шумоизоляции». В списке «нарушителей» присутствуют аэропорты «Домодедово», «Шереметьево», «Раменское», «Саратов», и другие.
На сегодняшний день законодательство не определяет точной процедуры согласования строительства жилых зданий в близлежащих к аэропортам зонах и точные параметры нормативов авиационного шума. Нормативы авиационного шума рекомендованные к использованию – в ГОСТе 22283-14 и нормах СН 2.2.4/2.1.8.5.62-96 — существенно разнятся.

Разъясняющее письмо Главного государственного врача по авиационному шуму рекомендует использовать ГОСТ, однако вопрос о наличии единого и понятного норматива остается открытым. Еще одной серьезной проблемой является то, что единой методики измерения авиашума также не существует, как и не существует установленного единого экспертного органа, который этот авиационный шум измеряет. Таким образом, на фоне большого количества неопределенностей и коллизий конфликт интересов и использование неточностей законодательства в коммерческих целях неизбежен.
Уже сейчас более 30 объектов Московской области стали объектами споров между аэропортами и застройщиками.