Гармонизация законодательств ТС и ЕС в сфере маркировки энергоэффективности в приоритете

24 октября в конференц-центре Association of European Businesses (АЕБ) прошла конференция «Гармонизация законодательств Таможенного союза и Европейского союза в сфере маркировки энергоэффективности». В обсуждении гармонизации стандартов энергоэффективности бытовых приборов приняли участие Руслан Кокарев, исполнительный директор АЕБ, Константин Жиляев, представитель Министерства промышленности и торговли РФ, Виктор Тимко, руководитель научного направления Всероссийского научно-исследовательского института сертификации.

На заседании также присутствовали иностранные специалисты: Эдвард Ипавец и Леон Кос, эксперты проекта по сближению систем технического регулирования России и ЕС. Представили свои доклады Алексей Солдатов из Комитета производителей бытовой техники АЕБ представил доклад «Важность гармонизации законодательств Таможенного и Европейского союзов — практические примеры трудностей». А руководитель исследовательской лаборатории «Тестбет» рассказал о методах и стандартах оценки энергоэффективности и эксплуатационных характеристик бытовой техники в России.

Активную дискуссию вызвало обсуждение двух техрегламентов Таможенного союза, которые готовятся уже очень давно и вот сейчас близится финал. Технические регламенты будут регулировать вопросы использования оборудования в зависимости от класса энергоэффективности. Один из них введет обязательное информирование потребителей о реальном классе энергоэффективности оборудования через специальную маркировку на изделии. Второй — определит конкретные требования к энергоэффективности приборов. Готовящиеся техрегламенты ТС коснутся не только электробытовых приборов, но и оборудования промышленного применения: электродвигателей, электронасосов и прочего.

Эксперты выражают обеспокоенность тем, что технические регламенты по энергоэффективности, которые напрямую связаны и дополняют ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011(дата введения 15.02.2013) до сих пор находятся на рассмотрении в ЕЭК. А когда будут утверждены и введены в действие, никому не известно.

Ни точные, ни хотя бы приблизительные даты принятия новых техрегламентов так и не были озвучены, известно лишь, что переходный период составит не менее шести месяцев. Проблема переходного периода, по мнению некоторых присутствующих специалистов, грозит перерасти в катастрофу, если не учитывать тот факт, что стандартные переходные положения имеют смысл и работают только для впервые принятых техрегламентов.

Один из разработчиков проекта Виктор Тимко рассказал, что «за основу наших регламентов взято вропейское видение этой проблемы». «В наших документах отсутствуют вопросы, связанные с национальным контролем, а в европейском законодательстве есть положения, касающиеся национального контроля. Более того, в этом и есть оценка соответствия. В отличии от других регламентов, здесь налицо отсутствие оценки соответствия и подтверждение соответствия. Идеология сводилась к тому, что ничего не должно мешать бизнесу выйти на рынок. Мы старались ставить как можно меньше административных барьеров», — отметил Тимко.

Все без исключения участники конференции признались, что Россия значительно отстает от требований Европы в сфере энергоэффективности бытовых приборов и что одной из приоритетных задач этой отрасли должна стать гармонизация законодательств Таможенного союза и Европейского союза, над чем сейчас идет активная работа.

«Мы знаем, что даже в стиральных машинах мы подошли к пределу — производители вынуждены писать на 20% лучше, чем высший класс энергоэффективности. Такую модель нельзя назвать идеальной для коммуникации с потребителем и видимо над этим в Европейской комиссии будут работать в ближайшее время», — завершил мероприятие Алексей Солдатов.

К концу конференции вопросов по поводу содержания ТР ТС по энергоэффективности не убавилось, так как европейское законодательство уже сделало очередной шаг вперед, в то время как Россия осталась на месте. Этим можно объяснить обеспокоенность бизнес-сообщества по поводу расхождений европейских норм и требований, которые заложены в проекты технических регламентов.