Как Европа будет выдавать визы россиянам?

Начиная с 12 сентября 2022 года Евросоюз приостановил действие упрощенного визового режима с Россией. Балтийские страны и Польша приняли решение вообще не выдавать туристические визы россиянам, да и в принципе не пускать на свои территории тех, у кого она уже есть.

 Однако отчаиваться рано, путешествовать в Европу сложно, но можно. Редакция Росконтроль подготовила материал о том, что означает отмена упрощенного визового режима, какой категории людей ЕС рекомендовал выдавать визы и как это будет работать в реальности.

Что все-таки решили?

Спор между членами Евросоюза, о возможности запрета на выдачу виз для россиян, увенчался следующими результатами:

1 – Страны Балтии и Польша полностью приостановили выдачу краткосрочных виз для россиян, независимо от того, какой страной они были выданы. За исключением некоторых категорий граждан;

2 – Франция, Германия, Италия и ряд других стран оставили за собой право самим решать кому и насколько выдавать «шенген».

Договоренности были оформлены в официальный документ и главное из него — это: начиная с 9 сентября Евросоюз официально и на неопределенный срок приостановил соглашение «об упрощенном визовом режиме с Россией». Однако это звучит пугающе, а на самом деле, всего лишь два изменения, которые коснутся основную категорию российских туристов. Повысится визовый сбор — с 35 евро на 80 евро и изменится предельный срок рассмотрения заявки — до 45 дней.

В остальном же, все члены Евросоюза вправе самостоятельно устанавливать условия выдачи шенгенских виз россиянам. При этом, ЕС выпустил для них довольно суровые рекомендации, которые пока не напрямую юридически обязательные.

Самые важные пункты из рекомендации ЕС о выдаче виз россиянам

• Во время рассмотрения заявки приоритетными должны быть те, что имеют основания для поездки. Например, если гражданин РФ супруг/га гражданина ЕС или независимый журналист.
• Рекомендовано проводить тщательную проверку документов и дополнительно запрашивать у заявителей документы, подтверждающие цель поездки. То есть, если раньше было достаточно показать бронь авиабилетов и отеля, то сейчас могут потребовать выкупленные билеты. В случаях недостоверности предоставленных документов, рекомендуется не только отказывать в визе, но и ставить запрет на въезд.
• Виза может быть выдана только с ограниченным территориальным действием — с правом на посещение только страны, которая ее выдала или нескольких стран ЕС, при условии их согласия.
• Рекомендовано выдавать однократные визы вместо многократных, особенно если цель путешествия — туризм.

Как будет на самом деле?

Выпущенная рекомендация – это не больше, чем попытка сгладить ситуацию после того, как предложение от прибалтийских стран о полном запрете в выдаче туристических виз для россиян провалилось.

И хотя документ не имеет юридической силы, а только рекомендуется, члены ЕС все же должны принимать его во внимание. Потому как, Еврокомиссия может счесть неисполнение рекомендаций, как нарушения права Евросоюза и обратиться в суд. Да, суд вполне может не согласиться с такой логикой, так как рекомендации, в конечном итоге, упираются в вопрос определения угрозы заявителя для национальной безопасности страны — а это, согласно Договору о ЕС, каждая страна определяет сама. В любом случае, каждая заявка на получение визы будет рассматриваться в индивидуальном порядке. И если заявителя расценят, как «угроза для нацбезопасности», при отказе страна должна предоставить обоснования.

Например, если заявитель получил отказ от одной страны ЕС, условно Латвии, и повторно обратился за «шенгеном» в Италию. Латвия должна предоставить убедительное обоснование угрозы со стороны этого конкретного гражданина или доказательства его неблагонадежности, чтобы Италия, действительно, отказала ему в визе или выдала ее с ограниченными территориальными действиями.

Итого:

1. Идея некоторых членов ЕС, запретить выдачу краткосрочных виз россиянам, на время закрыта;
2. Рекомендации ЕС строгие, но в конечном итоге оставляют право странам самостоятельно устанавливать условия выдачи виз для россиян;
3. Бюрократические принципы о сроках рассмотрения каждой заявки станут дольше, но оснований, уверенно заявлять о том, что все страны ЕС будут тянуть время рассмотрения до 45 дней или полностью откажутся от многократных виз с большим сроком, нет.

12 октября 2022

Авторизуйтесь, чтобы прокомментировать

Войти с помощью:

Пожалуйста, войдите, чтобы прокомментировать

0 комментариев

Межтекстовые Отзывы

Посмотреть все комментарии

Загрузить ещё комментарии