Реклама
Реклама
Сергей Коршунов, Председатель Правления Союза органического земледелия,
Формально четкого описания понятия «фермер» не существует. Это устойчивое народное выражение частного сельхозпроизводства, мелкотоварного производителя.
В России есть две категории сельскохозяйственных предприятий, к которым относится это определение. Первое — крестьянское (фермерское) хозяйство, сокращенно К(Ф)Х. Их в России всего прядка пары сотен тысяч, и за последние годы их количество сокращается.
Второе — личное подсобное хозяйство, сокращенно ЛПХ. Некоторые индивидуальные предприниматели, работающие в сельском хозяйстве, так же называют свои предприятия фермерскими, хотя при этом не спешат получать статус К(Ф)Х.
Таким образом, понятие фермерское предприятие носит декларативный характер.
У фермерских продуктов, если говорить сухим языков нормативных документов, действующих в РФ, нет отличия от любой другой сельскохозяйственной продукции. Стандарты качества и безопасности пищевой продукции едины как для крупных агрохолдингов, так же для мелкого товаропроизводителя, к которым относят себя фермерские предприятия.
Однако, последние годы на полках супермаркетов можно увидеть продукцию крупнейших агрохолдингов России, которая позиционируется как «фермерская». Это маркетинговый ход, на который хорошо отзываются покупатели. Принято считать, что «фермер» является ответственным производителем. Он трудится на своей земле, а значит, должен заботиться об окружающей среде, производить экологически чистую продукцию (то есть без ядов, антибиотиков, стероидов и тому подобного).
Понятие «фермерская продукция», таким образом, подразумевает экологичность продукции, натуральное производство. Подразумевает, но не гарантирует.
Опыт показывает, что на практике фермеры и другие мелкотоварные производители нарушают требования СанПиН и ГОСТ при производстве.
Эти нарушения вызваны недостаточностью денежных средств, желанием упростить существующие технологии, недостатком теоретических знаний у тех, кто производит фермерские продукты.
В плане применения агрохимических обработок, антибиотиков, гормонов роста эти производства никем не контролируются. Тем не менее, реальная фермерская продукция, произведенная человеческими руками, имеет органолептические преимущества перед продукцией больших агрохолдингов.
Для любого сельхозпроизводителя (как в мире, так и в России), главной проблемой является диспаритет цен в агропромышленном секторе. Практически все развитые страны весомо дотируют свое сельхозпроизводство, экспортные поставки. В условиях, когда яблоки прибыльнее не отечественные продать, а везти из Новой Зеландии, когда чеснок из Китая за тысячи километров, мясо из Аргентины, картошка из Египта и так далее, — сложно конкурировать ценой.
Второй важной проблемой сельхозпроизводителей является низкий уровень технологий.
Часто фермеры не знакомы со многими эффективными биологическими системами защиты растений, хотя в России существует фундаментальная научная школа Всероссийского института защиты растений, что позволяют существенно повысить урожайность, снизить климатические риски.
Есть биологические и органические удобрения нового поколения, энтомофаги, специальная техника. Все это мало используется, по причине недостатка средств и знаний. И здесь, конечно, очень важна роль государства. Государственная поддержка АПК сейчас главным образом направлена в агрохолдинги, пока мы видим политику укрупнения аграрного производства в России.
Ниша для мелкотоварного и среднего производителя — это экологическая продукция, продукция по стандартам органического сельского хозяйства, для которой в России уже приняты соответствующие Национальные стандарты.
Так называемая фермерская продукция главным образом подразумевает мелкотоварное производство, производство из «первых рук». К сожалению, наши государственные стандарты качества и безопасности позволяют много вольности в применении ядохимикатов, антибиотиков, стероидов и тому подобного.
В угоду крупному сельхозпроизводителю поднимаются нормы предельно допустимых концентраций (сокр. ПДК) различных ксенобиотиков и ядов в продукции. А возможность создания различных ТУ на продукты позволяет крупным производителям много вольностей для экономии.
Это подрывает доверие потребителя к продукции, производимой гигантами, а потребитель, в свою очередь, тянется к натуральному продукту. Но, поскольку нет четкого определения, что такое «фермерская продукция», то невозможно оценить и масштаб этого рынка
По различным экспертным оценкам доля такой продукции на рынке продуктов питания составляет от 15 до 30%. Это от сотни миллиардов рублей до пары триллионов рублей, если мы говорим в масштабе всего продовольствия России.
Наглядный пример: молоко и молочная продукция в России. Например, сыры. Высококачественные сыры у нас на полках либо импортные, либо малый и средний производитель, то есть фермерские продукты.
Молоко ради экономии в доли процента перерабатывается до неузнаваемого состояния. Обезжиривается, сублимируется, потом опять разводится, добавляются растительные масла.
Принято считать, что при мелкотоварном производстве производителю нет смысла гнаться за экономией ради пары процентов, а выгоднее выдержать высокое качество и найти покупателя своей продукции по достойной её цене. Здоровье дороже всего, и это побуждает потреблять, пусть меньше, но лучше.
На продукты питания, которые не являются достижением химической промышленности, спрос только растет. Качественная, натуральная продукция в тренде.
Исследование Ромир и ОНФ показало, что 58% россиян готовы переплачивать за экологические продукты питания.
Качество «фермерской продукции» контролируется таким же образом, как и любой другой сельскохозяйственной продукции. Государственный контроль и надзор за продукцией К(Ф)Х, ЛПХ ведется по одними и теми же нормативными документами, с агрохолдингами.
Требования к качеству и безопасности одинаковые у всех. Контролирующими органами являются Роспотребнадзор и ветеринарная служба Россельхознадзора.
По идее, «фермерские продукты» должны по безопасности быть на уровень выше, чем продукты промышленного производства.
Так ответственность не обезличена среди многочисленных сотрудников агрохолдинга, а персонифицирована на одном производителе.
Но это возможно только в случае его личной заинтересованности в качестве выпускаемой продукции.
Если вы приобретаете фермерские продукты в супермаркете или интернет-магазине, то применяются стандартные требования, как и к любому сельхозтоваропроизводителю.
Фермеры, которые не в состоянии соответствовать этим требованиям (не сертифицировали свое производство и продукцию), могут реализовывать свою продукцию на фермерских рынках, где существуют лаборатории, удостоверяющие качество и безопасность сельскохозяйственной продукции.
За безопасность всегда отвечает продавец!
Важно помнить, что для вас, как для покупателя – за все отвечает продавец. Разбираться с производителем это уже его дело, но и вы вправе предъявлять претензию продавцу, при наличии у вас обоснованных требований.
В случае самостоятельной реализации продукции фермером (индивидуальным предпринимателем) на рынке – он несет за свою продукцию полную ответственность, так как является одновременно и производителем и продавцом.
Фермерская продукция, как я уже говорил, носит декларативный характер. Любой производитель может декларировать, что у него производство «фермерское». Это не будет считаться подделкой или обманом.
Если говорить про статус крестьянское (фермерское) хозяйство, то с этим статусом может быть производитель-садовод, у которого на гектаре ягоды, яблоки, груши орехи, и он делает джемы, компоты. А может быть сад под тысячу гектаров, а но уже будет крупноконтурное производство.
Средняя площадь сельхозугодий у К(Ф)Х в России порядка 3 тыс. гектаров, то есть это достаточно крупные производства.
Для сравнения в Китае, в Европе, в США в среднем семейные фермы это от 3 до 12 гектар.
Как отличить фермерские продукты от обычных
По внешнему виду покупатели никак не могут отличить фермерскую продукцию от нефермерской. Но надо отметить, что та продукция мелкотоварного производства, которая действительно выпускается по высоким стандартам качества, имеет совершенно другие, более высокие органолептические свойства. Покупатели голосуют за нее рублем, так как пока это саморегулируемая система. Лучше всего работает сарафанное радио, и качественные продукты быстро находят своего покупателя.
Надеемся что в дальнейшем государство сосредоточится не только на финансовой поддержке фермеров, но и будет учитываться вопросы образования, технологий. Поддержка должна быть нацелена на те хозяйства, которые способны вести доходный сельскохозяйственный бизнес.
Мнение авторов Сообщества может не совпадать с официальной позицией организации «Росконтроль». Хотите дополнить или возразить? Можно сделать это в комментариях или написать собственный материал.
06 февраля 2017
Последние несколько лет в России стабильно растет спрос на фермерские продукты. Но есть ли в законодательстве четкое определение того, какие продукты могут называться «фермерскими»? И кто и как должен проверять их безопасность и качество?